“十三五”期間，我州將重點完成23.5477萬農村建檔立卡貧困人口的易地扶貧搬遷任務，實現搬遷對象生產生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯提升，遷出區生態環境有效改善。同時，加大對已自助搬遷人員的幫扶和管理，妥善幫助解決戶籍、就學、就醫、社會保障等問題，確保社會穩定。今年，我州計劃完成5.1618萬人的搬遷任務。

政策引導
扶貧搬遷納入規劃

　　從2004年起，涼山州正式列為國家以工代賑易地（移民）扶貧搬遷試點工程項目重點市州。2014年6月，國家、省正式啟動“十三五”易地扶貧搬遷規劃編制工作。經調查，截至2014年9月，全州易地扶貧搬遷總需求為6.3518萬戶、31.7583萬人，其中：11個扶貧工作重點縣搬遷需求為6.1716萬戶、30.8573萬人；安寧河流域6縣市貧困鄉村搬遷需求為0.1802萬戶、0.901萬人。我州的11個國家扶貧開發工作重點縣均屬國家重點森林生態功能區或省級重點生態功能區，貧困問題與生態問題相互交織，生存問題與發展問題矛盾突出。有23.5萬多貧困群眾居住在高寒山區、嚴重干旱缺水地區、地質災害多發地區，“一方水土養不活一方人”，亟需生態移民、易地扶貧搬遷。這也是州委七屆九次全會釋放的信號。

　　2015年7月9日，省委十屆六次全會將“移民搬遷安置一批”納入省委“五個一批”脫貧攻堅行動計劃；7月25日州委七屆七次全會將“移民搬遷安置一批”納入州委“七個一批”脫貧攻堅行動計劃……這些行動進一步加快了我州易地扶貧搬遷工作的步伐。

　　在今年5月9日召開的十屆州政府第51次常務會議和5月26日召開的七屆州委140次常委會議上，審定通過的《指導意見》是我州移民扶貧搬遷工作的行動指南，《指導意見》共分為重大意義、總體要求、易地扶貧搬遷工程、已自主搬遷人員幫扶和管理、后續產業發展、支持政策、保障措施等七個方面共20條。是確保全州23.5477萬農村建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷工作順利推進，加快脫貧攻堅進程、促進區域協調發展的重要保障。

政府主導 
下好脫貧攻堅“一盤棋”

　　作為全國、全省脫貧攻堅的主戰場，我州目前約有60%的建檔立卡貧困人口居住在深山區、高寒山區、石漠化地區、地方病多發區，一方水土養不活一方人等生態環境惡劣、不具備基本發展條件的地區，以易地扶貧搬遷為主的移民扶貧，是這些地區群眾脫貧攻堅的主要舉措。2016我州政府工作報告明確指出：突出抓好新村新寨建設。全面推進幸福美麗新村建設，確保建成彝家新寨222個、藏區新居35個、安寧河谷地區新村251個，繼續實施農村危房改造?？茖W規劃實施易地扶貧搬遷工程，與新型城鎮化、新農村建設統籌推進，充分尊重群眾意愿，創新安置方式，讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富。

　　同時，我州明確要求以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指導，按照國家、省移民扶貧搬遷工作總體要求，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，堅持與新型城鎮化、新型工業化、農業現代化相結合，對生產生活條件艱苦、具有搬遷意愿的農村建檔立卡貧困人口實施移民扶貧搬遷。要加大政府投入力度，創新投融資模式和組織方式，完善相關后續扶持政策，強化搬遷成效監督考核，努力做到搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決長遠生計和發展問題，確保“搬得出、穩得住、有事做、能致富”。要加快新村建設，堅持安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步，突出安全、宜居、“微田園”，扎實抓好易地扶貧搬遷，試點推廣輕鋼結構新民居集成房。精準鎖定搬遷范圍及對象，合理確定搬遷安置方式，嚴格執行易地扶貧搬遷建設標準，盤活政策優化資金籌措，有力有序推進易地扶貧搬遷工程的實施。

　　截至2016年8月12日，易地扶貧搬遷工程，全州已有14縣97個安置點開工建設，占全州易地扶貧搬遷安置點總數399個的24.3%；有1419戶易地扶貧搬遷住房開工建設，占全州易地扶貧搬遷總戶數13113戶的10.8%；有6937戶易地扶貧搬遷農戶確定住房建設類型，占全州易地扶貧搬遷總戶數13113戶的53%。

　　記者 央青 豐姣