今日，人力資源社會保障部部長尹蔚民在國務院新聞辦舉行發布會。在我國養老保險情況上，尹蔚民介紹，扣除學齡前兒童和在校學生，我國養老保險應覆蓋10億人，我們現在已經覆蓋了8.5億，覆蓋率已經達到85%。此外，職工養老保險連續11年提高待遇水平，由2005年的700元左右提高到去年2200元左右。

尹蔚民表示，我們要清醒看待目前我國的養老保險制度，一個是制度體系本身還需要進一步完善，最突出的就是公平性的問題和可持續發展的問題。另外一個方面，養老保險制度現在遇到最大的挑戰是人口老齡化。我國的養老保險是“代際贍養”，也就是現在已經工作的人要養已經退下來的人，目前的贍養比正在逐步降低，原來是3.3：1，現在已經降到2.9：1。再往后看，發展的形勢非常嚴峻。尹蔚民表示，基于這樣的狀況，人社部正在對養老保險體系進行頂層設計，推進養老保險制度的改革。

尹蔚民表示，改革的內容大體有幾個方面：第一，推行全民參保計劃。到2020年實現基本全覆蓋，重點是將農民工和靈活就業人員為重點的1億多人納入到這個體系當中。

第二，推進養老保險的全國統籌。現在我國養老保險是省級統籌，如果實行全國統籌以后，我們可以在更大范圍內調劑余缺、抵御風險。

第三，進一步完善個人賬戶制度，讓它更好地體現激勵和約束機制。

第四，推出漸進式延遲退休年齡的政策。

第五，推進養老保險基金的投資運營，實現保值增值。

第六，多方面籌措養老保險基金，特別是要劃轉部分國有資本充實社保基金。尹蔚民說明，我們國家有一個特殊的情況，就是我們養老保險基金有一些歷史的欠帳，無論是制度建立時已經退休“老人”的養老金，還是制度改革后“中人”的視同繳費，都需要從養老保險基金中支出，應該是由國家財政和國有企業把這塊欠帳彌補上來。

第七，要推進多層次的養老保險體系。除了基本養老保險這一塊，還要推進企業年金、職業年金，此外還要推進商業保險，建立多層次養老保險體系。這些改革措施有些已經出臺，比如養老保險基金投資運營的辦法，國務院已經正式印發。有些將會陸續出臺。

最后，尹蔚民強調，如果未來這些措施能夠推出，在確保發放的前提下可以適當降低社保費率。