原標題：江蘇管理涉黑涉惡腐敗問題線索：已立案查處公職人員78人

掃黑除惡專項斗爭開始至今年6月底，江蘇省各級紀檢監察機關共立案審查調查涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的黨員干部、其他行使公權力的公職人員78人，采取留置措施13人，給予黨紀政務處分49人，運用第一種形態給予批評教育處理54人。

認真落實黨中央決策部署和中央紀委要求，江蘇省紀檢監察機關緊緊盯住黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題，以構建問題線索全流程管理機制為核心，抓住線索收集、管理、處置和反饋等重點環節，推動掃黑除惡專項斗爭有力有序開展。

加強溝通協作，多渠道收集問題線索

“開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。要作為重大政治任務切實抓緊抓好……堅持既打涉黑組織，又打‘保護傘’，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。”今年1月29日，江蘇省委書記婁勤儉在省掃黑除惡專項斗爭工作會議上提出明確要求。

江蘇省委常委、省紀委書記、省監委主任蔣卓慶作出批示，要求全省紀檢監察機關“緊密結合自身實際，積極參與、全力策應掃黑除惡專項斗爭”。省紀委監委迅速行動，建立由分管領導負責、第十二紀檢監察室專門負責、案管和信訪等職能部門協助的工作班子，從問題線索入手，向涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”亮劍。

在省紀委監委的領導下，為摸清底數，全省紀檢監察機關對涉黑涉惡腐敗問題線索進行大起底，共梳理出問題線索96條。同時，注重快速、多渠道地收集問題線索。信訪、案管部門收到的涉黑涉惡問題線索，審查調查、監督檢查部門發現的相關問題線索，均直接移送或抄送專項斗爭承辦部門。充分發揮巡視巡察“利劍”作用和派駐機構“探頭”作用，及時發現并移送相關問題線索。建立線索備案制度，下級紀檢監察機關發現的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索，及時上報省紀委監委專項斗爭承辦部門備案。

“黨員干部和行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗和充當‘保護傘’問題，往往潛藏在黑惡勢力違法犯罪案件中，隱蔽性較強。”省紀委監委相關負責人表示，這就需要與政法機關緊密協作，及時發現每一起黑惡勢力違法犯罪案件背后的腐敗和充當“保護傘”問題，防止就案論案、就事論事。

掃黑除惡專項斗爭開展之初，江蘇省紀檢監察機關就與政法機關建立了線索雙向快速移送處置機制。隨著專項斗爭深入開展，線索收集方面的協作配合不斷加強。比如，省紀委監委與省掃黑辦建立經常性會商制度，發現問題線索后15日內移送對方機關；與公安機關建立問題線索直接溝通制度，根據工作需要當面會商、互通情況，由公安機關直接向紀檢監察機關移送相關問題線索。

今年2月，句容市公安機關在打擊非法盜采礦山資源的涉黑涉惡犯罪團伙過程中，發現該市國土局執法監察大隊干部樊某某涉嫌充當“保護傘”問題線索，隨即將該線索移送紀檢監察機關。經查，樊某某明知該犯罪團伙非法采礦的時間、地點，卻故意避開不予查處，在得知該犯罪團伙被舉報的信息后，違規通風報信并收受好處。目前，樊某某已被采取留置調查措施。

截至6月底，全省紀檢監察機關共收到涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索94件，其中政法機關移送49件。紀檢監察機關向政法機關移送黑惡勢力違法犯罪線索78件，實現了雙向之間的良性互動。

規范管理處置，建立涉黑涉惡腐敗問題線索庫

大多數涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題牽扯社會面廣、比較敏感復雜，如何對問題線索進行管理和處置，既關系到專項斗爭的實際效果，又關系到紀檢監察機關的公信力。“針對以前出現的涉黑涉惡問題線索流轉較慢、處理不夠及時等問題，我們采取扎口管理、簡化程序、下移重心等措施，一竿子插到底，全面優化線索管理流程。”江蘇省紀委監委相關負責人表示。

今年2月，泰興市公安局將徐某涉黑涉惡犯罪團伙部分成員羈押在看守所，看守所干警肖某某受徐某之托，向其透露團伙成員羈押信息，并為其通風報信。泰興市紀委監委收到線索并初核后，對肖某某立案調查。在該案辦理過程中，省紀委監委承辦部門充分利用涉黑涉惡腐敗問題線索庫信息，給予針對性指導，取得了良好效果。

建立涉黑涉惡腐敗問題線索庫，是江蘇省加強問題線索管理的一個有效舉措。該省借助電子信息平臺，對全部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索實行集中統一管理，由省紀委監委承辦部門負責建立并管理問題線索庫，將全省各級紀檢監察機關已辦、在辦的相關問題線索全部納入其中，由專人負責，實行動態管理，并根據工作進展隨時更新。

“通過分析線索庫，能及時掌握各地各級工作開展情況，研判整體工作態勢，為督查督辦、確定處置政策等提供有力支持。”省紀委監委承辦部門負責人介紹，借助線索庫，還能深入發掘涉黑涉惡腐敗、充當“保護傘”問題的形成規律和行為特點，為扎緊制度“籠子”、加強源頭治理提供重要依據。

在線索處置方面，江蘇省紀檢監察機關區分線索內容和性質，分層分類進行處置。對發現的黑惡勢力違法犯罪線索，及時移送政法機關查處，涉及黨員干部和其他行使公權力的公職人員的，在違法犯罪事實確認后，給予黨紀政務處分。對涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索，按照管理權限分級辦理。

及時督辦反饋，提高問題線索辦理質量

今年6月，徐州市紀委監委經初步核實，發現該市公安局新城分局原副局長王某某收受黑惡勢力犯罪團伙款物，在得知該犯罪團伙將被打擊的消息后，向其通風報信，致使犯罪團伙頭目逃竄。考慮到案情復雜，徐州市監委指定賈汪區監委管轄并采取留置措施，為進一步突破案件提供了有力保障。

“從目前的工作實踐來看，對個別重大、復雜案件，有必要強化組織領導，加大督辦力度，通過提級查辦、指定管轄交叉查辦等方式推動調查工作，確保每件線索都查清查透。”江蘇省紀委監委相關負責人表示，凡是轉交下級紀檢監察機關辦理的問題線索，由省紀委監委承辦部門進行跟蹤督辦，通過看卷宗、聽匯報、詢問疑點、找相關人員談話等方式，保證線索辦理質量。

查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，法律政策性較強，需要精準把握法律法規和政策規定。對此，江蘇省紀委監委建立了線索通報反饋機制，強化對內對外的信息反饋。在內部，加強上下溝通，重大事項必須請示報告；每月通報各地問題線索查處情況，幫助各地掌握自身工作進度；針對存在的共性問題，及時提供針對性指導，通過培訓等方式，提升各地紀檢監察機關精準把握政策的能力。在外部，對政法機關移送的涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索，及時反饋辦理結果；對復雜疑難案件，與公安等政法機關溝通協作，共同推進案件調查工作；會同政法機關，對各地工作情況開展聯合督查，及時發現并解決了一批疑難問題。

問題線索辦理是否到位，群眾的感受和評價最直觀。去年以來，多名群眾舉報宿遷市洋河新區倉集鎮邱夏村黨支部書記宗某某涉黑涉惡等問題，該市紀委監委組織洋河新區和宿豫區紀委監委合力開展調查，查實宗某某違紀違法問題并采取留置措施。信息通過網絡向社會發布后，當地群眾拍手稱快，有的鳴放鞭炮、相互轉告，有的自發敲鑼打鼓走上街頭，還有的打出了“為民除害、鏟除毒瘤、大快人心”的橫幅。

掃黑除惡任務重大，“拍蠅”“打傘”職責所系。江蘇省各級紀檢監察機關將進一步提高政治站位，牢記使命擔當，發揮職能作用，扭住涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索不放，推動掃黑除惡專項斗爭不斷取得新實效。

來源：澎湃新聞網

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