新華社北京7月2日電國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》），明確保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策。
《意見》指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進實現(xiàn)全體人民住有所居。
《意見》明確，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金；由政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)。城市人民政府要堅持供需匹配，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計劃，并向社會公布；加強對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。城市人民政府對本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房負(fù)主體責(zé)任，省級人民政府負(fù)總責(zé)。
《意見》提出以下支持政策。一是進一步完善土地支持政策。人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；允許利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，變更土地用途，不補繳土地價款；可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地面積占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房；保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)。允許將非居住存量房屋改建為保障性租賃住房，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。
二是簡化審批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，可由市縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)方案，出具保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，由相關(guān)部門辦理立項、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。
三是給予中央補助資金支持。中央對符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)予以補助。
四是降低稅費負(fù)擔(dān)并執(zhí)行民用水電氣價格。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五是進一步加強金融支持。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，在實施房地產(chǎn)信貸管理時予以差別化對待。
《意見》要求，各地要做好政策銜接，各有關(guān)部門和單位要強化協(xié)作，確保各項政策落實到位。（來源：新華社）
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保障性租賃住房迎來多重利好
大力發(fā)展租賃住房，重點發(fā)展保障性租賃住房，不僅有利于促進我國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，也將成為我國房地產(chǎn)長效機制建設(shè)的重要一環(huán)。
進城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人該如何解決好住房問題？近日，這一部分人群再次迎來政策利好：日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，將緩解新市民、青年人等群體住房困難。
我國將在人口凈流入的大城市重點發(fā)展保障性租賃住房。保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民、青年人，政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金略低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。
發(fā)展保障性租賃住房是加快補齊我國住房租賃短板的關(guān)鍵一招，將成為解決大城市住房突出問題的突破口。實行住房制度改革以來，我國城鎮(zhèn)居民居住條件得以改善。然而，新市民、青年人很難負(fù)擔(dān)大城市的高房價。房地產(chǎn)市場“售賣一條腿長，租賃一條腿短”，租賃關(guān)系不穩(wěn)定，發(fā)展租賃住房支持政策不足。租房者常常被房東中止合同，無奈多次搬家。近年來，長租公寓因違規(guī)建立資金池等行為頻頻“爆雷”，損害了不少租房者利益。新市民、青年人的住房困難問題十分突出，通過擴大保障性租賃住房的供給，能夠為他們提供與其經(jīng)濟能力相適應(yīng)的穩(wěn)定居所。
發(fā)展保障性租賃住房，應(yīng)多渠道保證供給。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。人口凈流入的大城市，土地資源常常相對稀缺。而發(fā)展保障性租賃住房對于完善我國住房供應(yīng)體系，為大城市未來發(fā)展留住人才等都具有十分重要的意義。對于推進保障性租賃住房建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任的城市政府，應(yīng)深刻認(rèn)識發(fā)展保障性租賃住房的重要性，切實盤活土地資源，確保保障性租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)，同時確保“商改租”“廠改租”順利推進。
發(fā)展保障性租賃住房，要確保新建改建租賃住房的建設(shè)質(zhì)量。保障性租賃住房是民生工程，要讓租戶既要住得進，更要住得好，不能因為是租賃住房就降低工程質(zhì)量。特別是商業(yè)用房和廠房等非住宅用途的房源改建時，應(yīng)確保改建后的房屋在結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)計、公共配套、滿足居住要求等方面符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
加快發(fā)展住房租賃，應(yīng)調(diào)動企業(yè)的積極性。發(fā)展保障性租賃住房鼓勵市場力量參與，社會資本將迎來更多發(fā)展機遇。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，從10月1日起，住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用簡易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對企事業(yè)單位等向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。應(yīng)該看到，減輕住房租賃企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，能夠提高企業(yè)參與住房租賃的積極性。降稅有助于緩解住房租賃企業(yè)經(jīng)營壓力，提高盈利空間。而減輕企事業(yè)單位向住房租賃企業(yè)出租住房的稅率，能夠調(diào)動更多企事業(yè)單位向住房租賃企業(yè)提供房源的積極性，切實增加租賃住房供給。
相信保障性租賃住房能夠更好發(fā)揮市場租金“穩(wěn)定器”的作用，也將為住房租賃市場規(guī)范發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。大力發(fā)展租賃住房，重點發(fā)展保障性租賃住房，將促進我國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，也將成為我國房地產(chǎn)長效機制建設(shè)的重要一環(huán)。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）
審核：熊毅燊
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新華社北京7月2日電國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》），明確保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策。
《意見》指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進實現(xiàn)全體人民住有所居。
《意見》明確，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金；由政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)。城市人民政府要堅持供需匹配，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計劃，并向社會公布；加強對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。城市人民政府對本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房負(fù)主體責(zé)任，省級人民政府負(fù)總責(zé)。
《意見》提出以下支持政策。一是進一步完善土地支持政策。人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；允許利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，變更土地用途，不補繳土地價款；可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地面積占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房；保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)。允許將非居住存量房屋改建為保障性租賃住房，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。
二是簡化審批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，可由市縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)方案，出具保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，由相關(guān)部門辦理立項、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。
三是給予中央補助資金支持。中央對符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)予以補助。
四是降低稅費負(fù)擔(dān)并執(zhí)行民用水電氣價格。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五是進一步加強金融支持。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，在實施房地產(chǎn)信貸管理時予以差別化對待。
《意見》要求，各地要做好政策銜接，各有關(guān)部門和單位要強化協(xié)作，確保各項政策落實到位。（來源：新華社）
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保障性租賃住房迎來多重利好
大力發(fā)展租賃住房，重點發(fā)展保障性租賃住房，不僅有利于促進我國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，也將成為我國房地產(chǎn)長效機制建設(shè)的重要一環(huán)。
進城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人該如何解決好住房問題？近日，這一部分人群再次迎來政策利好：日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，將緩解新市民、青年人等群體住房困難。
我國將在人口凈流入的大城市重點發(fā)展保障性租賃住房。保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民、青年人，政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金略低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。
發(fā)展保障性租賃住房是加快補齊我國住房租賃短板的關(guān)鍵一招，將成為解決大城市住房突出問題的突破口。實行住房制度改革以來，我國城鎮(zhèn)居民居住條件得以改善。然而，新市民、青年人很難負(fù)擔(dān)大城市的高房價。房地產(chǎn)市場“售賣一條腿長，租賃一條腿短”，租賃關(guān)系不穩(wěn)定，發(fā)展租賃住房支持政策不足。租房者常常被房東中止合同，無奈多次搬家。近年來，長租公寓因違規(guī)建立資金池等行為頻頻“爆雷”，損害了不少租房者利益。新市民、青年人的住房困難問題十分突出，通過擴大保障性租賃住房的供給，能夠為他們提供與其經(jīng)濟能力相適應(yīng)的穩(wěn)定居所。
發(fā)展保障性租賃住房，應(yīng)多渠道保證供給。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。人口凈流入的大城市，土地資源常常相對稀缺。而發(fā)展保障性租賃住房對于完善我國住房供應(yīng)體系，為大城市未來發(fā)展留住人才等都具有十分重要的意義。對于推進保障性租賃住房建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任的城市政府，應(yīng)深刻認(rèn)識發(fā)展保障性租賃住房的重要性，切實盤活土地資源，確保保障性租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)，同時確保“商改租”“廠改租”順利推進。
發(fā)展保障性租賃住房，要確保新建改建租賃住房的建設(shè)質(zhì)量。保障性租賃住房是民生工程，要讓租戶既要住得進，更要住得好，不能因為是租賃住房就降低工程質(zhì)量。特別是商業(yè)用房和廠房等非住宅用途的房源改建時，應(yīng)確保改建后的房屋在結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)計、公共配套、滿足居住要求等方面符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
加快發(fā)展住房租賃，應(yīng)調(diào)動企業(yè)的積極性。發(fā)展保障性租賃住房鼓勵市場力量參與，社會資本將迎來更多發(fā)展機遇。此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，從10月1日起，住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用簡易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對企事業(yè)單位等向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。應(yīng)該看到，減輕住房租賃企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，能夠提高企業(yè)參與住房租賃的積極性。降稅有助于緩解住房租賃企業(yè)經(jīng)營壓力，提高盈利空間。而減輕企事業(yè)單位向住房租賃企業(yè)出租住房的稅率，能夠調(diào)動更多企事業(yè)單位向住房租賃企業(yè)提供房源的積極性，切實增加租賃住房供給。
相信保障性租賃住房能夠更好發(fā)揮市場租金“穩(wěn)定器”的作用，也將為住房租賃市場規(guī)范發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。大力發(fā)展租賃住房，重點發(fā)展保障性租賃住房，將促進我國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，也將成為我國房地產(chǎn)長效機制建設(shè)的重要一環(huán)。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）
審核：熊毅燊
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