3月20日下午，一輛大貨車駛?cè)肽铣涫袃x隴縣安溪潮村脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園蛋雞養(yǎng)殖場，67歲的譚信顯忙著指揮貨車停放。當(dāng)天，養(yǎng)殖場要運(yùn)出近30萬個雞蛋。

譚信顯是這個規(guī)模養(yǎng)殖場的股東之一。“這是咱自己的產(chǎn)業(yè)。”靠著這份產(chǎn)業(yè)，譚信顯一家摘掉了“窮帽子”。譚信顯說，大家都在談， 習(xí)近平總書記在四川代表團(tuán)的重要講話，講話提到要增強(qiáng)“造血”功能，說到大家心里了。把我們也納入產(chǎn)業(yè)鏈，就是增強(qiáng)“造血”功能，大家感覺干勁十足。

探索“脫貧奔康農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園”模式，南充本輪產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)力“村村有園、戶戶入園”，形成“深度利益聯(lián)結(jié)”———讓貧困群眾深度參與，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。

　　“進(jìn)得去”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大循環(huán)

無門路、無資金、無技術(shù)、無膽量，自我發(fā)展能力弱，是擺在貧困戶面前的共同障礙。

“產(chǎn)業(yè)扶貧”之難在于產(chǎn)業(yè)與貧困戶之間的“斷鏈”。“一定要破解貧困群眾‘進(jìn)不去’的問題，讓他們真正融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)多元增收。”南充市扶貧移民局局長向貴瑜說。

入股，是譚信顯深度“鏈入”產(chǎn)業(yè)的方式。安溪潮村引入四川綠科禽業(yè)有限公司建設(shè)蛋雞養(yǎng)殖場，作為村里的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園。雙方協(xié)商，養(yǎng)殖場以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+黨支部”的模式組建，其中，農(nóng)戶+黨支部占48%的股份。村里44戶貧困戶，每戶出資5萬元。

貧困戶的股本， 來自于由政府貼息的精準(zhǔn)扶貧小額貸款，“這就是說，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是天上掉餡餅， 貧困戶必須自己拿出真金白銀。”安溪潮村村委委員譚炳承說。

這也體現(xiàn)出南充市的思路：扶群眾一把，但更要他們“自己走”;干不干、干什么，讓他們自主選擇。 全市引導(dǎo)貧困戶通過資金或土地經(jīng)營權(quán)入股、保底分紅、入園務(wù)工、貧困戶返租等方式， 與帶動主體形成緊密的利益共同體。

譚信顯忘不了今年春節(jié)前的一天，公司召集所有44戶貧困戶到養(yǎng)殖場院壩里，50張百元大鈔交到譚信顯手中。 這個年，特別暖。

　　“扛得起”確保有人帶、有人幫

進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈只是第一步， 貧困群眾如何“扛得起”是關(guān)系“造血”功能的效果。這種情況下，必須有人帶、有人領(lǐng)、有人幫。

誰來帶領(lǐng)?“根據(jù)我們的經(jīng)驗，必須是有實(shí)力、 懂技術(shù)、 有市場的龍頭企業(yè)、 種養(yǎng)大戶。”向貴瑜說。

江西楊氏果業(yè)集團(tuán)公司是閬中市為貧困戶找來的業(yè)界“大咖”。楊氏果業(yè)流轉(zhuǎn)土地3萬畝，覆蓋河溪、寶馬、金埡、朱鎮(zhèn)、洪山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及35個村，其中貧困村10個、建卡貧困戶1719戶、貧困人口5112人。

“今年9月公司將建一個儲藏、加工、包裝工廠，預(yù)計園區(qū)總投資達(dá)10億元。”閬中市農(nóng)工委副主任鄧小宇介紹。

在“大咖”的帶領(lǐng)下，貧困戶只需“齊步走”。以寶馬鎮(zhèn)多寶村為例，依照園區(qū)的統(tǒng)建返包模式， 楊氏公司將建好的62畝果園，返包給該村16戶貧困戶。 貧困戶有土地租金、勞務(wù)費(fèi)以及“果套菜”種植的收益，5年后，果樹進(jìn)入盛果期， 雙方還將按比例對鮮果收益進(jìn)行分成。今年，南充計劃支持1000家龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到貧困村投資創(chuàng)業(yè)，建脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，確保今年擬退出的550個貧困村全覆蓋，新帶動2.8萬戶貧困群眾入園發(fā)展。

龍頭企業(yè)從哪兒來?這個難題曾困擾著險巖村。險巖村找到了南充市農(nóng)牧業(yè)局，經(jīng)過市上的積極協(xié)調(diào)，成功引入一家食用菌龍頭企業(yè)。“我們的想法是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法統(tǒng)籌的由縣級統(tǒng)籌;縣級無法統(tǒng)籌的由市級統(tǒng)籌，確保每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都有一個龍頭企業(yè)帶動。”向貴瑜說。

　　“干得下”多重措施安上“保險杠”

雖然脫貧的愿望強(qiáng)烈，但儀隴縣日興鎮(zhèn)黎明村對引進(jìn)產(chǎn)業(yè)慎之又慎。“以前我們也種過辣椒，想發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，但一直都是小打小鬧。”村支書陳玉林說，村里47戶貧困戶折騰不起，怕找錯了方向。

如何通過“外力”規(guī)避風(fēng)險、解決貧困群眾后顧之憂?縣上專門請來農(nóng)業(yè)專家，對當(dāng)?shù)氐耐寥馈⑺|(zhì)進(jìn)行檢測分析;還組織村干部到重慶以及周邊的巴中等地參觀考察。“初步?jīng)Q定發(fā)展柑橘、食用菌產(chǎn)業(yè)后，我們召集黨員、群眾代表開會討論，最后在全村召開群眾大會予以確定。”陳玉林說。

馬鞍鎮(zhèn)險巖村脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園為貧困戶安上了好幾條“保險杠”。公司技術(shù)員常駐園區(qū)，手把手傳授技術(shù)，產(chǎn)出3批蘑菇后，貧困戶張守方基本掌握了技術(shù)要領(lǐng);銷售上，公司統(tǒng)一收購，給予每袋蘑菇保底利潤3元，張守方的兩個大棚可年產(chǎn)3萬袋蘑菇。

南部縣大堰鄉(xiāng)純陽山村的產(chǎn)業(yè)園則引入價格指數(shù)保險，保證每公斤杏鮑菇售價不低于8元。

“今年，我們將探索建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金。”向貴瑜說，引入保險機(jī)構(gòu)，建立“風(fēng)險基金+保險”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防控機(jī)制，讓貧困群眾放手、放膽發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

調(diào)動廣大黨員干部的積極性，是保障措施中重要的一環(huán)。

3月20日，一份《每日快報》擺進(jìn)了南充市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：“從2月15日開始，市脫貧辦暗訪組一行走進(jìn)閬中市，先后暗訪了棗碧鄉(xiāng)楊家河村、橋樓鄉(xiāng)百花村、河樓鄉(xiāng)牛鼻梁村……”

從去年5月起，《每日快報》從未間斷。南充市扶貧移民局專門成立督查組，每天5個暗訪組深入貧困村，查看項目的進(jìn)展速度、群眾對政策的知曉程度，以及黨員干部的工作狀態(tài)。督查組把建設(shè)進(jìn)度拍成照片，定向反饋給縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一周一掛牌、一周一通報，從而督促他們必須動起來。

來源：四川日報  本報記者 張彧希 王青山 伍力

編輯：攀西商界網(wǎng)佳佳